第八百六十六章 皇权不下县的地主老财代表大会

在农耕时代，老欧洲，古中国，为何会采取这一层层分封制呢？一个县令就是一个白里侯！

因为生产力不行，组织力不行，通讯不行，越大越无法实施有效管理，不这样统治代价太高。

不这样做，官僚队伍得膨胀成什么样？农耕时代受的了么？

古中国对西南地区云川贵桂粤等地的土司，......