（１９９０ 年６ 月２７ 日中共中央印发）
第一章总则
第一条为健全党的民主集中制， 完善党内选举制度， 根据
《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条本条例所称的党的基层组织， 是指工厂、商店、学
校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村和其他基层单位党的
委员会、总支部委员会、支部委员会， 包括基层委员会经批准设立
的纪律检查委员会。
第三条党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届
选举。如需延期或提前进行换届选举， 应报上级党组织批准。延长
期限一般不超过一年。
第四条党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。党
员人数在五百名以上或所辖党组织驻地分散的， 经上级党组织批
准， 可以召开党员代表大会进行选举。
第五条正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看
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党团组织选举法律法规
处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权； 预备
党员没有表决权、选举权和被选举权。
第六条选举应尊重和保障党员的民主权利， 充分发扬民主，
体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选
举或不选举某个人。
第二章代表的选举
第七条党员代表大会的代表应能反映本选举单位的意见， 代
表党员的意志。代表的名额一般为一百名至二百名， 最多不超过三
百名。其具体名额由召开代表大会的党组织按照有利于党员了解和
直接参与党内事务， 有利于讨论决定问题的原则确定， 报上级党组
织批准。代表名额的分配根据党员人数和代表具有广泛性的原则
确定。
第八条代表候选人数应多于应选人数的百分之二十。
第九条代表候选人由选举单位组织全体党员酝酿提名， 根据
多数人的意见确定， 提交党员大会或党员代表大会进行选举。
第十条上届党的委员会成立代表资格审查小组， 负责对代表
的产生程序和资格进行审查。代表的产生不符合规定程序的， 应责
成原选举单位重新进行选举； 代表不具备资格的， 应责成原选举单
位撤换。代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告审查情
况。经审查通过后的代表， 获得正式资格。
第三章委员会的选举
第十一条党的基层组织设立的委员会委员候选人， 按照德才
兼备和班子结构合理的原则提名。
第十二条委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。
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基层民主选举法律法规学习读本
第十三条党的总支部委员会、支部委员会委员候选人， 由上
届委员会根据多数党员的意见确定， 在党员大会上进行选举。
第十四条党的基层委员会和经批准设立的纪律检查委员会委
员的产生： 召开党员大会， 由上届党的委员会根据所辖多数党组织
的意见提出候选人， 报上级党组织审查同意后， 提请大会主席团讨
论通过， 由大会主席团提交各代表团（组） 酝酿讨论， 根据多数代
表的意见确定候选人， 提交党员代表大会进行选举。
第十五条委员会委员在任期内出缺， 应召开党员大会或党员
代表大会补选。上级党的组织认为有必要时， 可以调动或者指派下
级党组织的负责人。
第十六条党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产
生， 由上届委员会提出候选人， 报上级党组织审查同意后， 在委员
会全体会议上进行选举。不设委员会的党支部书记、副书记的产
生， 由全体党员充分酝酿， 提出候选人， 报上级党组织审查同意
后， 在党员大会上进行选举。
第十七条经批准设立常务委员会的党的基层委员会的常委候
选人， 由上届委员会按照比应选人数多一至二人的差额提出， 报上
级党组织审查同意后， 在委员会全体会议上进行选举。
第十八条选出的委员， 报上级党组织备案； 常委、书记、副
书记， 报上级党组织批准。纪律检查委员会选出的书记、副书记，
经同级党的委员会通过后， 报上级党组织批准。
第四章选举的实施
第十九条进行选举时， 有选举权的到会人数超过应到会人数
的五分之四， 会议有效。
第二十条召开党员大会进行选举， 由上届委员会主持。不设
委员会的党支部进行选举， 由上届支部书记主持。
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党团组织选举法律法规
召开党员代表大会进行选举， 由大会主席团主持。大会主席团
成员由上届党的委员会或各代表团（组） 从代表中提名， 经全体代
表配酿讨论， 提文代表大会预备会议表决通过。
委员会第一次全体会议选举常委、书记、副书记， 召开党员代
表大会的， 由大会主席团指定一名新选出的委员主持； 召开党员大
会的， 由上届委员会推荐一名新当选的委员主持。
第二十一条选举前， 选举单位的党组织或大会主席团应将候
选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介
绍， 对选举人提出的询问应作出负责的答复。根据选举人的要求，
可以组织候选人与选举人见面， 由候选人作自我介绍， 回答选举人
提出的问题。
第二十二条选举设监票人， 负责对选举全过程进行监督。党
员大会或党员代表大会选举的监票人由全体党员或各代表团（组）
从不是候选人的党员或代表中推选， 经党员大会或党员代表大会表
决通过。委员会选举的监票人从不是书记、副书记、常委候选人的
委员中推选， 经全体委员表决通过。
第二十三条选举设计票人。计票人在监票人监督下进行
工作。
第二十四条选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选
人名单以姓氏笔划为序排列。选举人不能写选票， 可由本人委托非
候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或党员代表不
能委托他人代为投票。
第二十五条选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票， 也可
以弃权。投不赞成票者可以另选他人。
第二十六条投票结束后， 监票人、计票人应将投票人数和票
数加以核对， 作出记录， 由监票人签字并公布候选人的得票数字；
由会议主持人宣布当选名单。
第二十七条选举收回的选票， 少于投票人数， 选举有效； 多
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基层民主选举法律法规学习读本
于投票人数， 选举无效， 应重新选举。每一选票所选人数少于规定
应选人数的为有效票， 多于规定应选人数的为无效票。
第二十八条实行差额预选时， 赞成票超过实到会有选举权的
人数半数的， 方可列为候选人。
第二十九条进行正式选举时， 被选举人获得的赞成票超过实
到会有选举权的人数的一半， 始得当选。当选人多于应选名额时，
以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时， 应就票数相等
的被选举人重新投票， 得票多的当选。当选人少于应选名额时， 对
不足的名额另行选举。如果接近应选名额， 也可以减少名额， 不再
进行选举。
第五章监督和处分
第三十条本条例由上级党的委员会和纪律检查委员会负责监
督实施。
第三十一条在选举中， 凡有违反党章和本条例规定行为的，
必须认真查处， 根据问题的性质和情节轻重， 给予有关党组织、党
员批评教育， 直到给予组织处理。
第六章附则
第三十二条选举单位应根据本条例制定选举工作细则， 经党
员大会或党员代表大会讨论通过后执行。
第三十三条中国人民解放军党的基层组织的选举， 由中央军
委根据本条例的精神制定相应的规定。
第三十四条本条例由中共中央组织部负责解释。
第三十五条本条例自发布之日起施行。过去有关党的基层组
织选举工作的规定、办法与本条例不一致的， 按本条例执行。
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