苏舜摸着下巴想了想，反问道：“你觉得除了死和伤亡，百姓们最怕的是什么？”
蒙恬被问的一愣，继而道：“饥饿？”
“还有呢？”苏舜没否认。
这一点，只要是个人，怕是都害怕。
蒙恬沉眉思索半晌，也不知苏舜话里为何意。
苏舜叹气，看着蒙恬道：“如今咱们大秦在修长城，自然是急需人手，不管是严苛的徭役赋税，百姓都是怕的，既然他们知法犯法，那就让他们去服徭役啊！”
想到他一穿越过来就被拉去修了两年长城，他就忍不住心梗，要不是他做人圆滑，估计两年能坚持下来都是个困难，两年徭役生活，他见过太多悲哀，那些监管只想着竣工，根本不管百姓的死活！
也难怪大秦人口这么少，动不动就砍杀的，人口能多起来吗？再加上那些艰苦的徭役生活，人口寿命能提升起来那可真是千难万难！
蒙恬忽然醍醐灌顶，看向苏舜眼里冒星星：“苏监御史所言甚是！”
他怎么就没想到呢？百姓最怕服徭役，他们知法犯法，自然该受到一定的惩罚，既如此，何不将这些人转化为劳动力？
果然父亲说的对，苏舜此人，是有大智慧之人！
苏舜摆摆手，皱起眉头，从蒙恬这件事他也意识到了另一个严重的问题，那就是他们隔着历史的鸿沟，观念大不同，所以他们所编撰出来的律法，也可能与他所想大相径庭。
这是他必须做好的心理准备。
另外，《刑法》是《刑法》，他还得另外编写一本《治安》出来。
在后世，人们会用《法律》和《道德》来让人们去自觉守法，维系社会和平。
但是在大秦，百姓显然没这个概念。
“你先写《大秦刑法》，之后我会教于你写一本《治安》，所谓刑法，是针对人身生命安全受到侵犯制定的，而《治安》则是人们在犯一些小错时，需要受到的一些惩罚，比如百姓杀了人，自然要以命抵命，但若只是偷、抢等小事，我们可以把他们抓起来进行思想教育等。”
“你能明白吗？”苏舜说完，看向蒙恬。
蒙恬常年带兵打仗，脑子自是转的快，记忆力也极佳。
闻言点点头又问：“苏监御史，何为《治安》？思想教育又是何物？”
苏舜头晕脑胀，这些他随口能说出来的专业词汇，要和一个古人去认认真真解释，他还真的不知道怎么说，只得想了想道：“《治安》的意思是主要是为了百姓的人身安全和财产安全不受侵犯，懂吗？”
“是。”蒙恬点点头。
苏舜又道：“所谓思想教育，就是进行口头教育，并不对百姓的身体造成损害。”
“这怎么行？只是口头教育，百姓意识不到事情严重性，下次岂不是还会犯？到时候岂不是乱套了吗？那还怎么去管理？”蒙恬蹙眉，一脸不赞同。
苏舜摇头：“这你就错了，人非圣贤孰能无过？第一次犯错，我们进行口头教育，第二次犯错，我们可以进行口头和关押教育，第三次，我们可以进行财产惩罚，关押以及身体惩罚，比如杖责多少等，这样的教育方式。”
“还可以如此行事？”蒙恬感觉苏舜给自己开了一扇新世界的大门。
苏舜轻舒一口气：“自然可以。”
只要别动不动就实行什么什么砍手、割耳朵的就可以。
“苏监御史，依你所言，咱们的《治安》，对于百姓来说，应多是以教育为主，只要不犯大事，就不用《刑法》来处置，对吗？”
苏舜点头：“没错。”
“所以苏监御史制定律法，其实主要作用是以震慑为主，并非真的为惩罚百姓？”
“自然。”苏舜点头，谁不想好好活着？
虽然人生不到短短百年，但好死还不如赖活着！
“苏监御史英明，您真的是宅心仁厚啊！”蒙恬惊讶异常！
不管结果如何，苏舜此举当真是为国为民啊！这一刻，他对苏舜不仅是敬佩如此简单！更多了诚心实意的敬重！
苏舜汗颜，宅心仁厚这个词在后世人听来，怎么都听不出一丝夸赞来。
将蒙恬打发走之后，苏舜起身，准备去看看冯劫他们怎么样了！
自己身为一个后来者，能让这群人乖乖听任他的话做事，那种心灵上的舒爽还是让人十分开心的。
只有一点，他不能与这些人走的太近，不然他抱的大腿很有可能一脚把他踹翻，那当真不是玩玩的，那根本就是抱着自己的脑袋玩命！
人家辛辛苦苦培养出来的大臣，他凭什么三言两语就让这些人更信任自己？这不是玩呢吗？发工资的又不是他！
而就在苏舜优哉游哉看着众人因为修改一条律法，吵得鸡飞狗跳时，完全不知道此时外面的咸阳城已经闹翻天！
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