三个个体户代表走了，穆强山对刘明仁说道：“明仁，你考虑一下，回去是不是可以发动党员，给他们刚才说的那个叫黄雪的孩子捐点款。”
刘明仁点头说道：“我记下了。”
穆强山说道：“继续吧。”
刘明仁说道：“几个个体户的意见我们都听见了，下面就请庙湾所的张国强同志代表他们所上做经验交流发言，详细介绍他们的做法。”
张国强站起来，向着大家鞠了一个躬，说道：“各位领导，为了能够比较客观公正的核定个体户的定额，我们制定了一个办法，这个办法，现在就在大家的手里。其实，这个办法主要有两个作用，一个是核定程序，就是怎么去核定税款。第二个就是公开公正。个体户对我们核定的定额意见比较大，就是因为有些人如果有关系，定额可能定得偏低，引起其他户的不满意。即使我们没有送人情，也难免被猜测。通过必要的程序，是核定定额公开，在一定程度上，可以消除纳税人对我们的猜忌和误解。更重要的是，如果我们以公开来显示我们的公正，让那些说情者，也没有办法张口。”
“下面，我来说说我们具体的做法，第一步，我挨户去向个体户宣传核定的办法，就是大家拿的那个东西，在宣传的同时，我还做了两个工作，一是采集了每户相关的资料，尤其是费用资料，尽可能的详细。比如说，有些个体户是自己的房屋，没有房租，我们就按照同样情况的房屋，在这里需要多钱租赁，来确定他房屋的费用。二是我和所长商量了五个个体纳税人为纳税人代表的候选人，让他们在其中选出三个人，最后确定的纳税人代表，就是刚才那三个人。”
“所有的资料取回来后，就是大家手里资料中的那个定额核定计算表，我把所有户你核定的定额计算出来，都取到百位的整数。第二步，这些做完以后，我把那三个个体代表请到所里来，让他们先审核查看了所有户的拟核定情况，尤其是有几户需要调减的，我还特地给他们做了说明，为什么调减。”
“第三步，把新的拟核定的定额张贴出去，向大家公示，请所有的个体户共同监督。我准备的第四步是，如果有人对新的定额有异议，我将邀请这几个代表和我们一起去进行一次复核。但是，在公示的几天里，没有人提出异议，我们就进行第五步，下发核定通知书，按照新核定的定额缴纳税款。”
“情况就是这样，我的汇报完了，不足的地方，请我们范所长补充，也欢迎各位领导批评指正。”
张国强坐下来，穆强山问范青山：“范所长，你有什么补充的？”
范青山一摆手说道：“国强都说到了，我没有什么补充的。”
穆强山对着那些所长说道：“国强把他们的做法已经给大家做了详细的介绍，你们也都是工作在第一线的，直接面对纳税人，真实的情况比我掌握得多，对他们这一套做法，有什么看法和不理解的，现在可以提，互相交流一下。”
一个所长说道：“这个办法我细细地看了一下，我觉得存在一个问题，你们庙湾所的个体户少，总共才三十来户，你们这么做，完全可以，你像我们所就不行了，我们所有四百多个个体户，全所带上我才七个人，根本就忙不过来，多长时间才能核定完。”
张国强说道：“你们所是咱们局个体户最多的所，是要麻烦一些。要是你们分片划区，分批进行，也不是太困难的。一次搞个一百来户，两周一批，不到两个月基本就可以搞完。尤其是第一批，会有各种各样的问题，解决好了，后面的就好得多了，进度会快一些的。”
另一个所长问道：“你们就没有遇到不愿意配合的个体户？大家都知道，个体户的纳税资料不完整，他拒不提供，说是没有，那怎么办？”
张国强说道：“我们在进行的时候，也遇到了这种情况，有两户不愿意提供资料，就像你说的，他没有资料。遇到这种户的时候，必须首先解决，否则，后面的个体户都效仿，我们就难办了。遇到这种户的时候，我就采取蹲点调查的办法，记录他每一天的收入。”
“大家都知道，定额征收存在着很大的缺陷，就是不可能和他的真实情况一致，往往要低一些。而蹲点调查，就掌握了他真实的营业情况，比测算出来都要高。有了这些真实的收入数据，他的定额就低不了，所以，有一户这样，只要蹲点调查一户，其他的个体户都不愿意我们进行蹲点调查，自然就配合我们的工作了。”
又一个所长说道：“这个办法好是好，就是工作量太大，人手怕是不够。”
张国强说道：“统一进行定额调整的时候，工作量是大一些，我们可以根据形势发展变化的要求，两年或者三年调整一次，统一调整之后，平常只是一些新办户的定额，其实工作量没有那么大。再说，统一调整的时候，刚才我也说了，可以分批进行，一定程度上可以解决人手不够的问题。”
“最主要的是，我认为这样规范以后，定额的核定有了统一的核定办法，最大可能的避免了人为因素造成的核定不公平的问题，减少纳税人对我们的意见，同时，也用这个办法，替我们阻挡了方方面面的人情，减少我们工作的阻力。”
穆强山说道：“我看是不是可以把蹲点调查法，就在办法里明确下来，如果纳税人不能提供相应的纳税资料，无法进行核定时，就采取蹲点调查法。征管股，你们再考虑一下，把这个办法再细化一下，方便各所具体的操作。今天这个现场会，很有成效。我们听取了庙湾所具体的做法，取得的成效，也听了纳税人代表的反映，各所回去后，好好思考一下，你们该怎么开展这项工作，征管股回去后，对这个办法再细化一下，以局里的名义下发，开展定额核定的调整工作。”
现场会结束后，大家三三两两的开始离开，穆强山对张国强说道：“国强，省局在四月份要开展一次业务比武，正式文件后面会发的，局里准备让你代表咱们局参加比武，你提前做好准备，复习一下，后面局里会正式通知你的，我先给你打个招呼。”
张国强问道：“一共几个人参加？”
穆强山说道：“咱们局一共五个人参加。”
张国强说道：“好，我准备准备，不会给咱们丢人的。”
其他人走后，范青山对张国强说道：“国强，参加全省的业务比武，你要是能拿到名次，不光是你个人的荣誉，也是全局的荣誉。从现在开始，你把手里的工作交给我，全力以赴的去准备比武的事情。”
张国强笑了，说道：“所长，不用。你以为我天天晚上在这里都干什么呢？我一直都在学习，各个税种的条例我不能说是倒背如流，也基本上都背下了，各项税收政策，我也都记得很清楚。我准备下半年参加会计师的考试，所以，财务会计方面的东西一直都在学习，要不然，刚才在穆局长面前我怎么敢说大话，不会给咱丢人。”
范青山有些意外了，说道：“原来你一直都在学习。”
张国强说道：“我既然成为了一名税务干部，我就要不愧对于头顶的国徽，不学习怎么行？尤其是咱们的税收政策，变化很快，经常都有新的政策，必须随时学习。”
从山城旅游回来的高峰，给范青山和张国强一人带了一条当地的烟，说道：“真的出去逛逛，人家那边，就是比我们发展的好，这次出去，真是大开眼界。”
范青山说道：“咱们只是一个小县城，怎么能和人家比？现在好了多少？像我们那个时候。。。。。。”
高峰一下截断了范青山的话头，说道：“所长，不能老是你们那个时候，全国的在发展，我们只能和发达地区去比，才能找到差距，加快发展，不要被人家甩下太多。”
范青山摇摇头说道：“你们这些年轻人啊，就是这山望着那山高，光想好的地方，那也去不了啊。”
张国强说道：“我觉得，有时间的话，多出去走走，开阔一下眼界也是好的。古人不是也说过，读万卷书，行千里路，就是要开阔眼界的意思。所长，我要是没有猜错的话，你可能除了省城，再没有去过其他的地方，基本上就在咱们县城附近活动过。”
范青山想了一下，说道：“还真是，你不说我从来没有想过。除了省城，就连别的地市，我这一辈都还没有去过呢。高峰，省局四月份准备举办一次业务比武，县局初步定的人选里有国强，所上的事情你多干点，给国强多腾出一点时间。而且，按照以往的管理，在比武前的一个月，县局会把他们几个准备参加比武的人，集中起来，进行强化训练，这一段时间，所上主要就是你我两个人了。”
高峰说道：“参加比武我不行，干这些日常的工作，你放心，有我一个就可以承担下来。”
张国强说道：“那么多事情，怎么能都压给你们，我给局里说一声，集中训练我就不参加了，到时候参加比武就行了。”
高峰说道：“国强，你可不能小瞧了省局的比武，哪个县局，哪个地市不都把自己最好的人抽出来，组织到一起，竞争很激烈的。而且，你如果能进入到全省的前十名，个人也有好处的。奖励就不说了，很大可能把你调到市局去，就可以离开这偏僻的乡村税务所了。”
张国强强说道：“我并不想离开这里，家在这里，到市局去，有很多不方便的地方。”
高峰说道：“就算你不想离开这里，那也有好处。你知道夏一平的副科是怎么解决的？就是那年全省比武，夏一平像匹黑马，竟然拿到了全省的第三名。在提拔非领导职务的时候，局长一力主张给夏一平，有人不服气，局长说了，不说第三名，谁能在全省业务比武中进入前二十名，我优先考虑给他解决。一下子，把有意见的人给堵住了。”
范青山在旁边说道：“哪堵住了，那人嚷嚷着说他年龄大，资历老，能力强，不是考考试就算能力强。结果，把局长惹火了，选了一户企业，让他们两个同时进去检查。征管股、税政股各抽了一个人现场监督，各查各的，不许交流，最后写出检查报告。”
“这两份检查报告，交到局里后，局长把市局征管科和税政科的业务骨干请了两个来，专门组织了一个评审会。结果，报告的质量那个老同志写的不如小夏不说，很多政策应用错误，这一下，他不光没话说了，简直是丢人丢大发了，连市局都知道了，不服人家的考试，干了几十年，查账实务也跟人家错了一大截子，还要争利益。”
“国强，高峰说的对，你不敢轻视这次的比武，考好了，对你的进步是很有好处的。”
张国强说道：“我不是轻视，咱们所人本来就少，我是想着，一边工作，一边学习准备。至于名次，我没有想前几名，不太差就行了。”
范青山说道：“我是年纪大了，已经快退休的人了，高峰在业务上也不错，可是，他的理论基础不如你，参加比武，基本上是没有戏，你还年轻，学校毕业回来的，理论基础好，努力一下，是有可能取得好成绩的，争取取得一个好的名次，对你以后的进步和发展，都是有好处的。”
见范青山和高峰都这么关心自己，张国强不好再说别的，只好说道：“你们放心，我会努力争取的，一定给咱们拿一个好的名次，争取进入前二十名，奋斗前十名。”
范青山说道：“咱们只是县局，各市局也有不少业务骨干，你要是能进入前二十名，咱们局长都高兴的很，一定会像夏一平那样，想办法都会给你解决副科。”
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